Korzár logo Korzár Dolný Zemplín
Pondelok, 24. január, 2022 | Meniny má TimotejKrížovkyKrížovky

Reforma nie je o znižovaní počtu úradníkov, ale o posilnení autonómie samosprávnych orgánov

Minulý týždeň navštívil Zemplín štátny tajomník Martin Pado. Počas tlačovej besedy na okresnom úrade sme mu položili niekoľko otázok o reforme

verejnej správy.

Samosprávy neustále dvíhajú hlas, že počas reformy štát na ne delimituje málo ľudí a podstatná časť kompetencií stále zostáva na okresoch. Skvelým príkladom za všetky je presun agendy stavebného poriadku, kde nie zabezpečený kontinuálny výkon právomocí...

- O prechode tejto zložitej agendy všetci kompetentní vedeli celý minulý rok. Ten, žiaľ, pre reformu nebol práve najšťastnejší. Pôvodne totiž z okresov malo prejsť celoplošne asi 440 ľudí. Pri prvých rokovaniach medzi ministerstvom životného prostredia a ZMOS-om sa nejako zázračne dospelo k číslu 360, ktoré sa neskôr upravilo na 240 a napokon na 280. Je to len malá ukážka toho, že medzi kompetentnými inštitúciami chýbala komunikácia a dostatok správnych informácií. V ďalšej etape, keď už sa mal pripraviť konkrétny postup presunu kompetencií, prišla predvolebná kampaň na parlamentné voľby a k problematike sa všetci vrátili až vlani v novembri, keď už bol dátum vysoký. Nešťastím bolo, že počet úradov mal vyhláškou určiť štát, ZMOS s tým nesúhlasil. Tým pádom sa stavebným úradom stala každá jedna obec a už bolo jasné, čo sa stane. Snažili sme sa aspoň donútiť ministerstvo životného prostredia, aby prijalo novelu zákona, ktorou by sa na obce presunulo aj vyvlastňovacie konanie a "odvolačky", ale vďaka nepružnosti je táto novela v parlamente až teraz a platiť začne až od 1. apríla 2003. V celom procese však spravili chybu aj samosprávy. Mnohé sa totiž dodnes nedohodli na sídlach spoločných úradovní.

Skryť Vypnúť reklamu

Okresné úrady by mali zaniknúť k 1. januáru 2004. Existuje konkrétna vízia, ako to zabezpečiť, keď doterajší priebeh reformy bol sprevádzaný problémami?

- Práve preto, aby sme sa vyvarovali problémov, ktoré som teraz spomínal, v priebehu 2 týždňov budeme mať jasné, koľko spoločných úradov vlastne existuje a koľko ich aj funguje. Súbežne sa pripravuje analýza činností okresných úradov aj samosprávnych orgánov po presune kompetencií od štátu. Na základe prvej bude do vlády pripravený materiál o harmonograme časovej postupnosti priebehu ďalšej decentralizácie štátnej správy. Následne budú v priebehu marca až mája pripravené novely zákonov, ktoré by sa v septembri mali dostať do parlamentu. Plán je, aby boli do konca októbra schválené a súbežne aby k 1. októbru začali vznikať buď nové úrady, alebo aby sa začalo pracovať na presune kompetencií. Naším plánom je, že príprava presunu začne najneskôr 1. novembra, aby kompetencie k 1. januáru 2004 prešli hladko. Pravdaže, v tomto kontexte musíme mať Časť z týchto asi 15-tisíc ľudí si nájde uplatnenie v osobitnej štátnej správe, druhá v samospráve a tretia bude musieť odísť.

Skryť Vypnúť reklamu

Hovoríte o úradoch osobitnej štátnej správy. Z ktorých odborov okresných úradov by s najväčšou pravdepodobnosťou mali vzniknúť?

- Nie je to celkom isté, lebo len teraz sumarizujeme materiály z jednotlivých rezortov. Každopádne by to mali byť sociálne úrady, ktoré vzniknú spojením časti kompetencií odborov sociálnych vecí a úradov práce, napríklad v oblasti štátnych dávok. Druhými by mali byť úrady životného prostredia a tretími úrady, ktoré by zastrešovali oblasti poľnohospodárstva a lesníctva. Určité návrhy má aj ministerstvo dopravy, ktoré chce riešiť výkon štátnej správy v doprave ako celku. Špeciálny úrad by mala mať aj všeobecná štátna správa, teda súčasné okresné úrady. Stále totiž existuje časť kompetencií, ktoré na samosprávy neprejdú, resp. nové právomoci, ktoré majú na okresné úrady prejsť v budúcnosti.

Skryť Vypnúť reklamu

Napriek tomu, že leitmotívom reformy bolo znižovanie počtu úradníkov, realita vyzerá inak. Naviac, v ostatných týždňoch na niektoré okresné úrady pribudli noví ľudia. Ak ich štát bude musieť prepustiť kvôli nadbytočnosti, podľa zákonníka práce im bude musieť vyplatiť odstupné. Nie je to nekoncepčné?

- V žiadnom prípade nejde o navyšovanie stavov, resp. o ľudí, ktorých by štát prijímal namiesto tých, ktorých delimitoval na samosprávy, ale o tých, ktorí na okresoch chýbali. Je známe, že napríklad odbory sociálnych vecí v Zemplíne boli dlhodobo personálne poddimenzované, hoci im aj vlani pribudli nové kompetencie. Musím poznamenať, že ide o ľudí, ktorí sú prijímaní do štátnej služby, teda sú zamestnancami Úradu pre štátnu službu. Ten s nimi môže disponovať a má právo ich v rámci štátnej služby presunúť na iné miesto, takže alternatíva, že ich po pár mesiacoch prepustí je len fiktívna. Pokiaľ ide o reformu, realita naozaj vyzerá inak ako tie krásne sľuby o znižovaní počtu úradníkov. Je to práve naopak. Zmyslom reformy však nebolo obmedziť byrokratický aparát, ale zoslabiť úlohu štátu pri správe vecí verejných a zosilniť autonómne postavenie samosprávnych orgánov. V tomto kontexte štát delimituje na samosprávy presne toľko ľudí, koľko pre výkon tej-ktorej právomoci mal. Pokiaľ majú samosprávy potrebu zamestnať viac ľudí, je to ich vec a rozhodnutie. Môže ich mať koľko chce. Háčik je v tom, že si tých "navyše" musia zaplatiť samy.

Najčítanejšie na Dolný Zemplín Korzár

Inzercia - Tlačové správy

  1. Viac ihrísk aj bylinkových záhrad vo vašom okolí.
  2. 20-minútové mestá: Mestá, v ktorých chcete žiť
  3. Rezerváciou first moment dovolenky viete ušetriť aj 40 % z ceny
  4. Európsky unikát. Kvalitné CBD funguje aj napriek neprajníkom
  5. Anketa: Slováci, ako sme na tom so závislosťami?
  6. Mecom ide na zelenú
  7. V roku 2021 kúpili Slováci kryptomeny za viac ako 25 000 000 €
  8. Marrákeš je červená perla Maroka
  9. F&F Slovensko je najdôveryhodnejšou odevnou značkou na trhu
  10. Akcie, fondy, kryptomeny. Do čoho treba tento rok investovať
  1. Developer Mint Investments získal prvenstvo v CIJ Awards 2021
  2. Stropný zdvihák zlepší život všetkým imobilným ľuďom
  3. Zázračné účinky Arónie na zdravie
  4. 20-minútové mestá: Mestá, v ktorých chcete žiť
  5. Viac ihrísk aj bylinkových záhrad vo vašom okolí.
  6. Plánujete kúpu nehnuteľnosti ? Správajte sa ako investor
  7. Schodolez pre imobilných - Viete ako sa testuje?
  8. Union prichádza s novinkami pre diabetológov
  9. Rezerváciou first moment dovolenky viete ušetriť aj 40 % z ceny
  10. Ekologicky sa zeleniť je časom overený hit
  1. 5 neznámych vecí, ktoré umožňujú platobné karty 7 833
  2. Európsky unikát. Kvalitné CBD funguje aj napriek neprajníkom 4 025
  3. Predplatné SME.sk len za 29 eur 3 980
  4. Rezerváciou first moment dovolenky viete ušetriť aj 40 % z ceny 3 925
  5. Akcie, fondy, kryptomeny. Do čoho treba tento rok investovať 3 865
  6. Anketa: Slováci, ako sme na tom so závislosťami? 3 666
  7. V roku 2021 kúpili Slováci kryptomeny za viac ako 25 000 000 € 2 818
  8. Marrákeš je červená perla Maroka 2 362
  9. Mecom ide na zelenú 2 238
  10. Poisťovne pod značkou Union prichádzajú na prvú pobočku pošty 1 131

Blogy SME

  1. Robert Škerko: Zimná dovolenka v Terchovej.
  2. Miriam Studeničová: Ako ďalej? Pokrok nebude umožnený nehodným!
  3. Kristína Jakubičková: Zápisky z psychiatrie alebo ako prežiť a nezblázniť sa
  4. Tomáš Harustiak: Ježišova identita sa stratila vo vzduchoprázdne
  5. Roman Kebísek: Básnik Krasko a Groeblová
  6. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva: Ľudské práva v čase pandémie
  7. Simona Kyselicová: Ako sa testuje na Covid v Nórsku. P.S.: Som pozitívna
  8. Katarína Maršalová: Príbehy z Budatína - Príbeh č. 1 - Krvavá rosa
  1. Pavel Macko: Vodka a cigary? 12 992
  2. Pavol Koprda: Milan Mazurek straší vedľajšími účinkami vakcín. Čo naozaj hovoria dáta? 7 425
  3. Michal Porubän: Tak si tu žijeme - poslanec Blaha je zaočkovaný a Žilinka nechce zverejniť zmluvu čo podpísal v Rusku :) 5 960
  4. Lórant Kulík: URBEX: Keď prejdete v Košiciach na ulici kpt.Nálepku cez (ne)utajenú pasáž, zapne sa časostroj 5 415
  5. Tereza Krajčová: Anglický denník: 21. Posledné razy, ktoré mi zlomili srdce 4 567
  6. Vanda Tuchyňová: Primátor chce ukázať rešpekt a silu, Žilinu však obracia smerom k Jánovi Slotovi ! 4 534
  7. Martin Ondráš: Keď sa podvod a klamstvo tvári ako etalón morálky 4 161
  8. Asociácia dôchodkových správcovských spoločností: V roku 2022 pôjdu do dôchodku tisícky ľudí. Ste pripravené a pripravení? 3 975
  1. Jiří Ščobák: Analytici odpovídají: Kolik mám investovat do krypta? Které mi doporučují? Budou kryptoměny v roce 2022 prosperovat?
  2. Jiří Ščobák: Proč má akvarista začátečník dlouho čekat, než vloží do akvária ryby? (v rostlinných akváriích se substrátem)
  3. Milota Sidorová: Toto mesto v Taliansku založilo Kanceláriu pre čas. Čaká to aj Bratislavu?
  4. Pavol Koprda: Milan Mazurek straší vedľajšími účinkami vakcín. Čo naozaj hovoria dáta?
  5. Jiří Ščobák: Připravované důchodové reformy na Slovensku: V 3. pilíři se neudělá mnoho, 2. vypadá optimističtěji
  6. Lucia Šicková: S týmito 4 krokmi sme zaviedli kultúru feedbacku v našej firme
  7. Jiří Ščobák: Jsou poplatky v slovenských bankách vysoké? Dá se jim vyhnout? Které jsou skryté?
  8. Jiří Ščobák: Novak Djoković pravděpodobně pozitivní test neměl. Oslava poštovní známky a akce s dětmi to dokazují
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Prezidentka Zuzana Čaputová.

Spomeňte si, čo sa stalo Kiskovi.


23. jan
Testovanie na covid-19 v dánskom meste Ishoej.

Omikron má tri subvarianty.


1 h
Domáca izolácia pozitívnej osoby sa skráti na päť dní.

Ľudia, ktorí už sú v karanténe,ju dokončia podľa starých pravidiel.


2 h
Martin Dúbravka.

Slováci mali cez víkend výborné čísla.


4 h

Blogy SME

  1. Robert Škerko: Zimná dovolenka v Terchovej.
  2. Miriam Studeničová: Ako ďalej? Pokrok nebude umožnený nehodným!
  3. Kristína Jakubičková: Zápisky z psychiatrie alebo ako prežiť a nezblázniť sa
  4. Tomáš Harustiak: Ježišova identita sa stratila vo vzduchoprázdne
  5. Roman Kebísek: Básnik Krasko a Groeblová
  6. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva: Ľudské práva v čase pandémie
  7. Simona Kyselicová: Ako sa testuje na Covid v Nórsku. P.S.: Som pozitívna
  8. Katarína Maršalová: Príbehy z Budatína - Príbeh č. 1 - Krvavá rosa
  1. Pavel Macko: Vodka a cigary? 12 992
  2. Pavol Koprda: Milan Mazurek straší vedľajšími účinkami vakcín. Čo naozaj hovoria dáta? 7 425
  3. Michal Porubän: Tak si tu žijeme - poslanec Blaha je zaočkovaný a Žilinka nechce zverejniť zmluvu čo podpísal v Rusku :) 5 960
  4. Lórant Kulík: URBEX: Keď prejdete v Košiciach na ulici kpt.Nálepku cez (ne)utajenú pasáž, zapne sa časostroj 5 415
  5. Tereza Krajčová: Anglický denník: 21. Posledné razy, ktoré mi zlomili srdce 4 567
  6. Vanda Tuchyňová: Primátor chce ukázať rešpekt a silu, Žilinu však obracia smerom k Jánovi Slotovi ! 4 534
  7. Martin Ondráš: Keď sa podvod a klamstvo tvári ako etalón morálky 4 161
  8. Asociácia dôchodkových správcovských spoločností: V roku 2022 pôjdu do dôchodku tisícky ľudí. Ste pripravené a pripravení? 3 975
  1. Jiří Ščobák: Analytici odpovídají: Kolik mám investovat do krypta? Které mi doporučují? Budou kryptoměny v roce 2022 prosperovat?
  2. Jiří Ščobák: Proč má akvarista začátečník dlouho čekat, než vloží do akvária ryby? (v rostlinných akváriích se substrátem)
  3. Milota Sidorová: Toto mesto v Taliansku založilo Kanceláriu pre čas. Čaká to aj Bratislavu?
  4. Pavol Koprda: Milan Mazurek straší vedľajšími účinkami vakcín. Čo naozaj hovoria dáta?
  5. Jiří Ščobák: Připravované důchodové reformy na Slovensku: V 3. pilíři se neudělá mnoho, 2. vypadá optimističtěji
  6. Lucia Šicková: S týmito 4 krokmi sme zaviedli kultúru feedbacku v našej firme
  7. Jiří Ščobák: Jsou poplatky v slovenských bankách vysoké? Dá se jim vyhnout? Které jsou skryté?
  8. Jiří Ščobák: Novak Djoković pravděpodobně pozitivní test neměl. Oslava poštovní známky a akce s dětmi to dokazují

Už ste čítali?

SME.sk Najnovšie Najčítanejšie Video Desktop
Skryť Zatvoriť reklamu